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2019年5月20日，新当选的乌克兰总统泽连斯基在乌克兰最高拉达（议会）大会上宣誓就职，任期5年。

二 | 其中利益网盘根错节，330个涉案项目700多名涉案人。有的评审专家甚至发出围猎暗号，收受好处后现场违规沟通。（来源：央视新闻）正如涉案评审专家王志勇在片中说：“按照金钱的多少，给不应该中标的企业让它中标了，有失于公平公正了。”（来源：央视新闻）投标企业涉案人马国学说：“在投标过程当中，贿赂专家、贿赂评委、贿赂甲方。

2024年5月20日，本应是泽连斯基任期结束的日子，但由于还处于战时，该国除“乌克兰复兴”团体外，所有议会党派和团体都签署了一份声明。”（来源：央视新闻）内蒙古自治区赤峰市公共资源交易中心原工作人员鲁超然忏悔道：“我很后悔，后悔被钱洗脑。声明指出，乌克兰不应在战时进行选举（包括总统选举和议会选举），选举应在战时状态解除至少6个月后进行。这也意味着，乌克兰暂无法选出新总统，而泽连斯基总统之位的合法性也将遭到质疑。”给多少钱就打多少分，评审专家收受好处竟现场违规沟通这场力度空前的整治最初来源于群众举报。

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▲2019年5月20日，泽连斯基在乌克兰最高拉达（议会）大会上宣誓就职 图据新华网

一方面，以乌克兰前总理尼古拉·阿扎罗夫（Nikolai Azarov）为代表的人认为，乌克兰宪法并未明确规定可以延长总统的任期，泽连斯基很快将成为“没有名分的总统”。群众反映在某项目招投标过程中，几名评审专家收受了中标企业好处，甚至在评标现场明目张胆地违规沟通。

四 | 另一方面，以乌克兰前宪法法院院长斯坦尼斯拉夫·舍甫丘克（Stanislav Shevchuk）为代表的人则认为，“延长泽连斯基任期”这一问题没有任何法律问题。（来源：央视新闻）赤峰市纪委监委调取当天评标现场录像，发现果然存在举报反映的情况。

五 | 舍甫丘克援引了乌克兰宪法第108条的规定“乌克兰总统要履职到下一任总统就职”称，这一规定意味着乌克兰宪法要求无论是在和平时期还是战时，乌克兰都不能出现权力真空。顺着这一线索摸查下去，发现参与这场评标的6名评审专家在多个项目中都曾收取好处费，这些项目又牵出了其他收受好处的评审专家，调查范围不断扩大。

乌克兰议会议员亚历山大·杜宾斯基（Alexander Dubinsky）认为，“没有合法的方式能延长他（泽连斯基）的任期。

六 | ”杜宾斯基称，唯一一个合法延长其任期的解释就是依据宪法第108条规定，但想要援引这条规定需要具备一个前提，即乌克兰要进行总统选举并选出新总统。

根据法律要求，乌克兰本应于去年10月29日进行议会选举，并于今年3月31日举行总统选举。从这些专家交代的情况看，不少人已经把评标当成了赚钱的营生，专业标准完全被抛在了脑后。（来源：央视新闻）涉案评审专家王瑞说：“就是流于形式去招投标。但在俄乌冲突爆发后，乌克兰实行戒严令，并一再延长期限。其实就是评委专家们基本上就是带着意向去评标，标书这一块要说认认真真看的，我觉得几乎是不太有。根据戒严令，乌克兰不能在此期间进行总统选举或议会选举。值得注意的是，乌克兰宪法明确规定了议会的权力必须延长到戒严令结束为止，而对总统的权力则没有类似的明确规定。莫斯科独立媒体人康斯坦丁·斯科金4月在发表于智库“卡内基俄罗斯欧亚中心”的一篇文章中指出，之所以对泽连斯基在5月20日之后的延长任期存在争议，是因为乌克兰宪法的模糊性。

反对（泽连斯基继续留任）方认为，乌克兰宪法和戒严令之间存在法律冲突，宪法是该国最高法律，戒严令不应凌驾于宪法之上。”（来源：央视新闻）涉案评审专家王志勇说：“基本上也都没咋看，按照企业给的好处费的多少给打高分。

七 | ”王瑞、王志勇在违纪违法的评审专家中非常典型，他们都身兼多重角色，既是水利部门的公职人员，又具备评审专家资格，还充当起了在当地俗称“黄牛”的掮客角色，不仅自己收好处费违规评标，还帮助投标企业串联其他评委，从中再抽取一部分好处。（来源：央视新闻）而评审专家只是该案腐败链条上的一环，顺着链条摸查，上下游各方角色都参与其中。因此，总统选举按理不应被推迟。

八 | 通过陆续掌握的情况研判，赤峰市公共资源招投标领域乱象严重，给全市营商环境和政治生态造成的危害不容小视，亟须进行系统治理。（来源：央视新闻）利益网盘根错节，330个涉案项目700多名涉案人（来源：央视新闻）赤峰市纪委监委调集全市170余名纪检监察干部，组成6个审查调查组，全面起底、深挖彻查相关问题线索，将调查对象由评审专家、中标企业等群体向招标单位、财政评审单位延伸，起出了一张盘根错节的利益网，涉及330个涉案项目，处理700多名涉案人，其中公职人员135名。（来源：央视新闻）内蒙古自治区赤峰市翁牛特旗农牧局原股长季永清说：“有了这权力，特别有风险。

九 | 这一块可能要出问题，我也知道。”季永清直接负责农田水利项目招投标，也具有评审专家资格，自然也是投标企业围猎的对象。前乌议会议长德米特罗·拉祖姆科夫在2月时就表示，总统的权力将于5月到期，此后其必须将权力移交给现任议会议长，直到该国选出新一任总统。（来源：央视新闻）起初，他是作为评委收受企业一两万元，渐渐地，他开始不满足于只赚小钱。

十 | 当他供职的农牧局有项目要招标时，他感到机会来了，于是和一家企业相互串通，利用职权帮其中标，又要求该企业将部分工程分包给他施工。他并没有施工队，而是找各乡镇的施工站，共同接活以谋取更大利益。（来源：央视新闻）内蒙古自治区赤峰市监委委员考晓峰说：“甲方的公职人员，也掺和到这个事里面去了，那还存在什么监管。”评标前40分钟内违规沟通，“今天阳光明媚”竟是暗号按照相关制度规定，赤峰市公共资源交易中心统一为全市项目提供招投标服务，交易中心评标系统在评标前40分钟随机抽取评审专家名单，以防有人提前围猎专家。（来源：央视新闻）然而，别有用心的人仍然能在这短短40分钟里相互串通。事实上，乌克兰历史上也曾出现过类似的情况：2014年，时任乌总统亚努科维奇突然离职后，时任议会议长亚历山大·图尔奇诺夫成为该国代理总统，直到选出新一任总统波罗申科。

认为泽连斯基留任合法的人士则称，战时的确不可能进行总统选举。“在战时，选民的安全无法得到保障，其权利也无法得到保障，因此无法进行选举。”乌克兰政策与法律改革中心宪法专家尤利娅·基里琴科认为，宪法法院应该对“推迟总统选举是否合法”这一问题作出裁决。

十一 | 不过，目前宪法法院人手不足，仅有13名法官，应该等宪法法院集齐18名法官后再对此事作出裁决。舍甫丘克还补充称，根据“合宪性推定原则”，包括戒严令在内的法律条款在被裁定违宪之前，都应被视为符合宪法。

有报道称，乌总统办公室已经在准备应对外界对“泽连斯基继续留任”合法性的质疑。

十二 | 乌政府成员近来一直在告诉西方盟友，声称俄罗斯正在策划一项计划，旨在破坏泽连斯基在乌克兰和西方国家民众心里的合法性。

据报道，现任议会议长、来自人民公仆党的鲁斯兰·斯特凡丘克并不寻求担任代理总统，其甚至已经宣布泽连斯基将一直担任总统，直到乌选出下一任总统。有的评审专家一接到通知，立即就在相关微信群里发出暗号，示意可以来找他做工作了。（来源：央视新闻）据内蒙古自治区赤峰市纪委监委工作人员张智超介绍，比如说评审专家被抽中了，没有人找他，他就会在群里发一句说“今天阳光明媚”，暗语也是五花八门，但是他们之间是互相理解的，现场40分钟之内他就把电话打过去了。政府设立公共资源交易中心，目的是打造专业化、规范化的招标平台，加强对评标过程的监管。斯科金认为，现在的乌议会可能不能接受这一决定，议会可能重新选出一位能担任“代理总统”的议长。然而调查发现，一段时间以来赤峰市公共资源交易中心对评标现场乱象失察失管，更有甚者，还有个别工作人员充当内鬼，谋取私利。2024年初，某项目评审专家名单一出，交易中心职工鲁超然立即用短信发送给了一家招标代理公司。该公司代理的企业顺利中标后，给鲁超然的好处费高达35万元。

十三 | （来源：央视新闻）市委下定决心，要把这个盖子给它揭开当时，赤峰市公共资源招投标领域出现劣币驱逐良币乱象，让想要公正招标的甲方单位、想要公平竞争的守法企业、想要公正评标的专家评委深感无奈。“鉴于人民公仆党内部的矛盾加剧，泽连斯基的反对者可能在5月20日后迫使其将权力移交给新议长。有招标单位代表说：“打比方，就跟给姑娘找个女婿一样，特别想找个好人，找个好的施工单位。但是这种乱象，可能就找来的这个企业啥样的都有了，危害其实太大了。”施工企业代表认为，这种不正常的竞争，导致工程质量、工程进度都存在瑕疵，这对老百姓肯定是有影响的。

十四 | 有评审专家也说：“因为他们这些人不是正道，好的企业评不上，这种现象要不根治，这市场好不了，早晚出事。但毫无疑问，泽连斯基不会喜欢这个选择。”（来源：央视新闻）据内蒙古自治区赤峰市监委委员考晓峰介绍，市委下定决心，这个盖子要把它揭开。

十五 | 营商环境一坏，就没有人到你这儿投资，经济发展肯定是受影响的。”

斯科金认为，乌克兰宪法法院可以通过裁决来解决问题，但泽连斯基办公室显然不愿意介入这一问题，“一旦介入，其就可以被解读为‘泽连斯基的团队内部也对其合法性产生了怀疑’。通过查处这一系列的案件，通过一个领域上的治理，就想把这个毒瘤给它拔出来。”